7月28日，县第十八届人大常委会召开第五次会议，通过有关人事任免，听取和审议相关报告，通过相关决定。县人大常委会主任陈昌龙主持会议。

　　会议听取、审议并表决通过了县人大常委会主任陈昌龙所作的县人大常委会人事免职议案；听取、审议并表决通过了县委副书记、县长陈雷所作的县政府人事任免议案；听取、审议并表决通过了县法院院长杨德华所作的县法院人事任免议案和县检察院检察长方海军所作县检察院人事任职议案。任命蔡东同志为县人民政府副县长，任命了新一批县人民法院副院长、审判委员会委员、审判委员会专职委员以及县人民检察院副检察长（挂职）；免去许金标同志县人民政府副县长职务。

　　蔡东等同志作供职报告，并进行宪法宣誓。陈昌龙向新任职同志颁发任命证书。

　　陈昌龙希望新任命的同志要认清使命，珍惜机遇，保持奋发有为的精神状态；要立足岗位，聚焦主业，提升服务大局的能力水平；要依法行权，接受监督，当好尊法守法的模范；要加强修养，严格自律，树立清正廉洁的良好形象，以更强的责任感和使命感为奋力谱写如东高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

　　会议听取和审议了县政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、县政府关于2021年县本级财政决算（草案）和2022年上半年财政预算执行情况的报告；听取和审议了县政府关于同级审计工作情况的报告以及县人大常委会相应调查报告。

　　会议还听取和审议了县委常委、常务副县长徐东俊所作的关于全县向海发展推进情况的工作报告和县人大常委会副主任翟建华所作的关于向海发展先导区建设情况的调查报告。

　　会议以电子表决方式通过了县人大常委会关于 2021年县本级财政决算的决定（草案），通过了县人大常委会关于全力打造全省向海发展先导区的决定（草案）。

　　关于上半年计划预算执行情况和同级审计工作，陈昌龙认为，今年以来，全县上下有力推进企业复工复产、满工达产、增资扩产、提质强产，经济运行稳中向好，项目建设势头强劲，产业发展态势良好，社会大局和谐稳定，取得的成绩来之不易。对于下半年工作的开展，陈昌龙强调一要坚定信心、保持清醒，继续激扬奋进势头。既要充分总结成绩，进一步坚定“拼”的信心；也要客观分析形势，进一步激发“拼”的斗志；还要清醒认识差距，进一步扛起“拼”的担当；更要锚定全年目标，进一步鼓足“拼”的干劲。二要创新赋能、转型提质，不断增强发展后劲。立足当前夯实“稳”的基础，着眼长远强化“进”的态势，坚持创新驱动，进一步细分市场、细分领域、细分行业，围绕核心技术、核心材料、核心团队、核心企业等建链延链补链强链，加快构建一流创新生态、产业生态。三要深化改革、系统重塑，打造最优营商环境。持续深化“放管服”改革，重塑行政审批制度、优化政务服务环境，以更大力度推动政务服务数据整合共享。坚持问题导向、目标导向、责任导向、效果导向，抓好营商环境问题整改落实，进一步完善评价体系，以评促改、以改促优，切实提高服务效能。四要防范风险、守住底线，创造良好发展条件。坚持常态常备、常抓不懈，完善防疫和生产双线运行和深度嵌入机制，尽最大努力确保企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流畅通无阻。针对审计工作中查出的重点问题，要坚持清单交办、台账管理、逐项评估，推动整改结果公开。

　　关于全力打造全省向海发展先导区工作，陈昌龙认为，今年以来，全县上下坚持陆海统筹，奋力耕海图强，向海发展战略布局进一步深化，向海发展经济活力进一步增强，向海发展科技支撑进一步夯实，向海发展合作领域进一步拓宽。对于如何进一步落实县委人大工作会议精神和本次常委会会议通过的《关于全力打造全省向海发展先导区的决定》，陈昌龙强调一要激活优质资源，集聚发展要素。各地区、部门要摸清沿海地区即用资源和可用规模“家底”，通过科学规划提升格局，策应顶层设计，整合现有资源，在统筹空间规划方面吃透上情、挖潜下情、把握实情，充分释放现有向海发展土地、能耗、人才等资源要素优势，抓住机遇扎实推进经济结构调整和转型升级，稳步实现可持续的向海高质量发展。二要激发城镇活力，集聚发展势能。要在突出县城首位度的同时，加快镇区资源整合，推进城市更新、产业升级和融合发展，进一步探索绿色发展新路子，拓宽特色发展新领域，培育一批向海发展先导区示范点，有效提升对全县经济社会发展的贡献度、影响力。三要激情赋能推进，集聚发展合力。要以“清单制”方式梳理、推动和落实向海发展重点任务，并纳入高质量考核。要着力提升向海发展重大项目服务力度，减层级、减环节、减跑腿、减时间，打造“办事更高效”的政务环境、“企业更满意”的市场环境和“活力更充盈”的产业环境。要增强担当本领，提高善为能力，突出专业赋能，着力汇聚能力素质与向海发展先导区相匹配的保障力量。

　　县人大常委会副主任徐鸿斌、赵尊兵、缪卫宏，调研员刘旭峰参加会议，副县长刘莉列席会议。